Центральная избирательная комиссия Киргизии аннулировала итоги выборов в парламент – после массовых акций протеста, участники которых в ночь на вторник захватили здание парламента и администрации президента в Бишкеке.
Об этом сообщается на официальном сайте Центризбиркома.
Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков ранее допустил возможность отмены итогов выборов. Жээнбеков выступил с обращением, в котором заявил о попытке "незаконного захвата власти в стране". Он также сообщил, что предложил Центральной избирательной комиссии "отменить результаты выборов, если это необходимо и были случаи нарушения закона". Где находится Жээнбеков и подчиняются ли ему сотрудники правоохранительных органов и армия, на данный момент неясно.
Сообщается, что ушли в отставку губернаторы нескольких регионов, где тоже проходят акции протеста.
Представители партий, которые не признали итоги прошедших в воскресенье выборов, объявили о формировании координационного совета, чтобы, по их словам, ввести события в стране в правовое поле. Координационный совет возглавил лидер партии "Бутун Кыргызстан" Адахан Мадумаров. По его словам, необходимо, чтобы действующий парламент отправил правительство в отставку и утвердил новое правительство "народного доверия".
По некоторым сообщениям, во вторник в Бишкеке на внеочередную сессию должен собраться парламент.
Административные здания в Бишкеке по-прежнему под контролем участников акции протеста. Сообщается, что они избрали "народного мэра" столицы Киргизии, а прежний мэр ушёл в отставку.
На 120 мест в новом составе парламента претендовали 16 партий. Протесты вызвали предварительные итоги голосования. Согласно им, барьер в 7 процентов преодолели всего четыре партии. Это провластные "Биримдик", "Мекеним Кыргызстан", связанная с влиятельным кланом Матраимовых, центристская партия "Кыргызстан" и оппозиционная "Бутун Кыргызстан". Матраимовым ранее были посвящены расследования Радио Свобода и "Настоящего времени".
Президент Жээнбеков – представитель южных кланов Киргизии. Его оппоненты обвиняют его и его сторонников в подавлении оппонентов, главным образом представителей севера, включая сторонников бывшего президента Атамбаева.
В ночь на 6 октября демонстранты, недовольные результатами выборов, захватили здания парламента, где также находится администрация президента, и Комитета национальной безопасности в Бишкеке. Они сломали ворота, зашли на территорию и после переговоров освободили осуждённого на 11 лет по обвинению в коррупции бывшего президента Киргизии Алмазбека Атамбаева и бывших премьер-министров Сапара Исакова и Жанторо Сатыбалдиева.
В результате протестов в центре Бишкека пострадали 590 человек, один погиб, говорится в сообщении Минздрава Киргизии. 150 человек находятся в больницах с различными травмами.
Столкновения в Бишкеке начались 5 октября после объявления предварительных итогов выборов в парламент Киргизии. Сразу несколько оппозиционных партий заявили, что не признают результаты выборов из-за массовых нарушений и фальсификаций в процессе голосования. Демонстранты вышли на митинг с требованием отменить результаты голосования и объявить повторные выборы. Милиция применила против участников митинга слезоточивый газ и светошумовые гранаты.
Митинги протеста проходят и в других городах Киргизии. В Оше произошли стычки между сторонниками и противниками оппозиционных партий.
Киргизия является президентско-парламентской республикой, в парламенте страны традиционно бывают представлены оппозиционные политические силы, а полномочия президента ограничены. В стране ранее были свергнуты два президента.
Атака кланов
Утром во вторник в Кара-Суйском районе Киргизии местные жители захватили здание администрации и назначили нового акима, главу района, вместо возглавлявшего его Тилека Матраимова, брата бывшего заместителя главы киргизской таможни Раимбека Матраимова.
Клан Матраимовых, который является одним из самых влиятельных в стране, приобрёл это влияние за счёт многочисленных коррупционных схем, разработанных Раимбеком Матраимовым. В 2019 году большое совместное расследование Киргизской службы Радио Свобода, Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) и сайта Kloop.kg показало, как Матраимов и его люди вывели из Киргизии миллионы долларов, полученных незаконным путём.
Эксперты, с которыми поговорило Радио Свобода, отмечают, что благодаря своим финансовым возможностям Матраимовы и связанная с ними партия "Мекеним Кыргызстан" фактически смогли победить в конкурентной, но грязной по своей сути борьбе за покупку голосов избирателей.
Азим Азимов, независимый политический обозреватель:
"Я бы охарактеризовал произошедшее как символическую победу оппозиции, потому что Кыргызстан ещё находится немного в хрупком, но, тем не менее, правовом поле: в стране все ещё существует легитимная власть, хотя многие наши руководители агентств, служб, министерств и так далее начинают подавать в отставку, в стране есть президент, который все ещё остаётся президентом, в стране есть парламент, состоящий из 120 депутатов, которые все ещё остаются легитимными депутатами. Из горизонтального гражданского движения начинают формироваться отдельные группы политических лидеров, например, Координационный совет оппозиции. Что касается клана Матраимовых – он существует, но иногда мне кажется, что, когда мы говорим слово клан, мы подразумеваем нечто романтизированное в негативном смысле. Я думаю, что уместно говорить о некой политической организации этой семьи, которая может вбирать в себя и другие семьи тоже. Раимбек Матраимов – бывший заместитель главы таможни Кыргызстана, который сегодня юридически считается безработным, но, тем не менее, является одним из наиболее влиятельных людей в стране. Он сумел создать коррупционную сеть, невероятно влиятельную организацию, которая по сути поглотила все остальные политические организации в стране, включая как формальные политические партии, так и локальных лидеров буквально во всех областях Кыргызстана. Расследования про Раимбека Матраимова, его семью, его преступную сеть неоднократно выходили в СМИ, как местных, так и международных, и доказательств его коррупционной деятельности было предостаточно. Матраимов является одним из наиболее раздражающих факторов в нашей политике, его часто ассоциируют с президентом Сооранбаем Жээнбековым, говоря, что наш президент покрывает этого человека в его тёмных делах. Несмотря на огромное количество свидетельств и показаний, никакие меры в отношении Раимбека Матраимова предприняты не были.
Переломной точкой, которая привела к тем событиям, которые мы наблюдаем сегодня, являются выборы. На этих выборах мы увидели, что три провластные партии получили 100 процентов всех мандатов в парламенте, и ни одна из оппозиционных или даже центристских партий в парламент попасть не смогла. Надо отметить, что больших фальсификаций не было, и на первый взгляд кажется, что Раимбек Матраимов, его семья и его организация в связке с окружением президента победили на этих выборах в конкурентной борьбе. В каком-то смысле так оно и есть, но эти выборы стали просто рекордными в нашей истории по масштабу подкупа избирателей. То есть подкуп избирателей и раньше практиковался на наших выборах, но здесь он просто вышел на индустриальный уровень и стал не просто какой-то маргинальной практикой, а, напротив, самой основной и преобладающей. Иными словами, семья Матраимовых, их союзники, организации, которые они подкупили, сумели купить себе все мандаты, которые есть в парламенте. Это стало точкой невозврата для оппозиционных сил, решивших выступить против действующей власти".
Эти выборы стали рекордными в нашей истории по масштабу подкупа избирателей
По словам Азима Азимова, за один голос в Киргизии можно было получить до 40 долларов:
"Подкуп избирателей впервые стал таким заметным фактором в 2015 году, когда партии, созданные олигархами, стали ориентироваться не на свою платформу, обещания или на локальных лидеров, которые в этих партиях были представлены, а стали просто предлагать людям деньги взамен на голос. Эта практика оказалась очень эффективной. Сейчас она дошла до абсурда: составляются списки, создаются специальные приложения, CRM-системы, в которых кандидаты начинают вводить в список людей, которые согласились взять деньги, небольшую сумму денег, по-моему, около 40 долларов. Они вбивают их паспортные данные, прописывают их по необходимым избирательным участкам и так далее. В этом году одна из причин, по которой эта практика стала настолько распространенной, – невероятно низкий рейтинг нашего парламента. В период пандемии парламент не смог проявить лидерство, не смог оправдать гражданских надежд и в пик карантина ушел в положенный отпуск. Это привело к тому, что для многих граждан политические партии или парламентские фракции стали на одно лицо, многим гражданам в силу такого политического цинизма или нигилизма стало безразлично, за кого голосовать. Политические партии, воспользовавшись этим упадком гражданского духа, начали предлагать избирателям деньги: если вам все равно, за кого голосовать, проголосуйте за нас. Это просто открытый торг в неприкрытом виде, за которым власть, к сожалению, не смогла установить никакого контроля и тем более не стала его останавливать".
По словам Азима Азимова, освобождение из тюрьмы бывшего президента Киргизии ", которого часто ассоциируют с "северным" кланом Киргизии, не стоит воспринимать как его неминуемое возвращение во власть:
"Все, что происходило вчера, на мой взгляд, напоминало импровизацию. На центральной площади нашей столицы вчера собрались около семи или восьми партий из 16 участвующих, которые не прошли в парламент. Это очень широкий диапазон политических сил, и какую-то унифицированную оценку, мне кажется, им дать нельзя. Был создан блок партий совершенно разного толка, там были партии и умеренные, и где-то откровенно радикальные, и поэтому освобождение [бывшего президента Киргизии Алмазбека] Атамбаева и других заключённых из СИЗО, в частности политических узников, не является основным лейтмотивом вчерашних событий. Мы увидели вчера деморализацию наших правоохранительных органов, отсутствие какой-либо политической воли со стороны наших властей, и некоторые из политических сил, которые были представлены в этом блоке, каждая попыталась сиюминутно решить какие-то свои задачи. В частности, партия Социал-демократов представлена сыновьями Атамбаева, и, воспользовавшись этим моментом, подъёмом гражданского духа, они сумели освободить своего отца и нескольких его сподвижников".
Существуют ли у клана Матраимовых конкуренты такого же масштаба? Несмотря на то что эксперты часто говорят о клановости как об основе киргизской политики, Азим Азимов не вполне разделяет такой подход:
"Честно говоря, я далёк от нарратива, что в Кыргызстане происходит борьба кланов. Безусловно, есть клан Матраимовых, и безусловно, в стране существует определённая семейственность политических организаций, когда какая-то семья имеет 3–4 членов семьи, которые активно вовлечены в государственную службу или в политическую активность. Но сам по себе клан семьи Матраимовых является определённой аномалией нашего политического ландшафта. Подобной влиятельной семьи в политическом поле не было, наверное, последние лет 10, со времён беглого президента Бакиева, который сейчас находится в Минске под протекторатом Лукашенко. Я бы не стал говорить, что какой-то клан сегодня свергает клан Матраимова. Я думаю, наоборот, сейчас мы будем наблюдать определённую децентрализацию политического влияния. Сконцентрированность власти в руках одной семьи, одной организации, будет разрушаться и распределяться на несколько разных игроков".
Подобной влиятельной семьи в политическом поле не было со времен беглого президента Бакиева
Оппозиция, говорит Азимов, в свою очередь, представляет из себя довольно пёстрый набор разных сил, которому будет непросто сформулировать новую политическую повестку:
"Вчера, когда оппозиция начала выходить на митинг, они не могли даже установить единое общее время. Одновременно в период с 11 часов до двух часов дня планировалось проведение пяти или шести митингов. У этих политических движений и партий не было каких-то общих требований, и лишь потом, когда они встретились вместе на площади, они согласились: главным и практически единственным их требованием является отмена итогов выборов и назначение новой даты голосования, во время которого будет установлен более жёсткий контроль над подкупом голосов. Но, как я сказал, вчерашние события развивались очень стихийно, практически на грани импровизации. И если где-то до восьми вечера это было движение за перевыборы, то ближе к девяти часам вечера часть демонстрантов начали перелезать через забор Белого дома, что повлекло столкновения с милицией. На сегодняшний день, как мне кажется, ситуация выглядит так: перевыборы являются чем-то самим собой разумеющимся, до перевыборов необходимо внести по требованию оппозиции закон о выборах, снизить порог для прохождения в парламент с 7 до 5 или до 3 процентов, чтобы как можно большее разнообразие политических сил могло попасть в парламент. И третье: сейчас создан Координационный совет, состоящий из политических лидеров, часть которых была освобождена из мест заключения, и я думаю, что их задачей будет объявление президенту Сооронбаю Жээнбекову импичмента через парламент", – заключает Азим Азимов.
"Семья Матраимовых стала олицетворять коррупцию"
Кто бы ни пришёл к власти в Киргизии, нынешняя революция может стать не последней – если не взять под контроль коррупцию, пронизывающую власть и общество. Такой точки зрения придерживается Илья Лозовский из Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), один из авторов расследования незаконной деятельности Раимбека Матраимова и его клана.
– Почему сейчас гнев протестующих направлен против представителей семьи Матраимовых? Была ли она связана с действующим президентом, с бывшим президентом, которого сейчас освободили из тюрьмы?
– У семьи Матраимовых связей много с разными президентами и другими влиятельными политиками. Я думаю, что в том числе и после наших расследований эта семья стала олицетворять коррупцию, поэтому её влияние избиратели восприняли как нелегитимное. И после того, как их партия, которую они поддерживают, "Мекеним Кыргызстан" прошла и заняла второе место на выборах, люди это не приняли как норму и вышли на улицу. В наших расследованиях мы рассказали, как эта семья богатела, в том числе путём коррупции. Раимбек Матраимов – один из старших братьев в этой семье, долгие годы работал заместителем главы таможни страны, и в наших расследованиях мы показали, как он злоупотреблял своими полномочиями. Мы только на прошлой неделе выпустили новое расследование о том, как эта семья приобрела очень много разных шикарных объектов недвижимости в стране, и не только в Кыргызстане, но и за рубежом, как они построили новую бизнес-империю, и как она своё богатство применяет в политике.
– Партия "Мекеним Кыргызстан", которую связывают с кланом Матраимовых, и провластная партия "Беремдик" – соперники или союзники? Какие у них отношения?
– Они точно не соперники. Местные обозреватели их называют "партией власти". Но это не совсем одно и то же, это не как "Единая Россия". В Киргизии была другая партия власти, которая раскололась, в том числе на эти две части.
– Вы говорите, что клан Матраимовых связан был со многими киргизскими президентами. Алмазбека Атамбаева сейчас освободили из тюрьмы его сторонники. Был ли Матраимов связан с Атамбаевым?
– Да, Алмазбек был то ли уже президентом, то ли на грани президентства, когда Матраимов занял свою высокую должность в таможне, и был слух, что якобы Матраимов заплатил Атамбаеву за свою должность. Потом, когда пришёл новый президент, Алмазбек Атамбаев чуть ли не в последний день своей работы уволил Матраимова. У них вышла большая ссора, Раимбек Матраимов даже записал видеообращение к Атамбаеву, выложил его в интернет. У них какой-то то ли личный, то ли политический спор, точно непонятно. Матраимовы умеют работать со всеми, когда им выгодно.
– Как именно Матраимовы конвертировали своё богатство в политическое влияние? Особенно перед этими выборами. Это просто покупка голосов, о которой многие пишут, или есть ещё какие-то механизмы?
– Покупка голосов точно имеет место, это было зафиксировано, в социальных сетях это хорошо видно. Нужно отметить, что не только партия "Мекеним Кыргызстан" это делает, в Кыргызстане чуть ли не каждая партия применяет такие технологии. При этом у семьи Матраимовых и их партии "Мекеним Кыргызстан" есть настоящая база поддержки на юге страны, это Ошская область, Кара-Сууйский район, оттуда Матраимовы родом. У них там благотворительная организация, которая во время пандемии много кому помогала, они там строят мечети, выдают там еду, поддерживают студентов, больных людей. Наши корреспонденты там были, и там действительно об этой семье говорят как о меценатах. Можно увидеть, что эти деньги применяются не только на подкуп голосов, но и вообще там на благотворительность, с помощью которой эта семья стала действительно очень популярной, особенно на юге.
– Сейчас, наблюдая за событиями в Киргизии со стороны, на что вы надеетесь, чего вы ждёте от происходящего? Будут ли приняты какие-то меры на государственном уровне, чтобы снизить влияние этого клана? Какой вариант вообще мог бы быть приемлемым, чтобы снизить то коррупционное влияние, которое он имеет на политику страны?
– Сейчас непонятно, что будет, но главное, я бы сказал, с точки зрения наших расследований и всей этой истории – это чтобы любое новое правительство серьёзно относилось к проблеме коррупции. Нельзя же каждые пять лет устраивать революцию, надо, чтобы государство занялось этой проблемой серьёзно, чтобы и полиция, и судьи, и юридическая система могли действительно выявлять и преследовать преступников, особенно когда коррупционеры занимают высокие посты в правительстве. Только таким путем, во-первых, можно сохранить много денег для бюджета, а во-вторых – получить доверие людей, которого сейчас явно нет, – говорит Илья Лозовский из Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP)
